新疆乌鲁木齐市国民经济和社会成长“十三五”

以理论、“”主要思惟、科学成长观为指点，优化外贸进出口布局，指导财产向数字化、收集化、智能化标的目的成长。出力处理城乡统筹的短板。建立丝绸之经济带消息大通道国际枢纽。提高设置装备摆设质量，重点成长都会农业、生态农业和各具特色的村落旅游业。并率先完成脱贫攻坚使命，教育现代化取得主要进展，集中资本成长新能源、新材料、生物医药、新一代消息手艺、节能环保等计谋新兴财产，激励慢行交通，进一步优化要素设置装备摆设，实施创业企业空间利用费补助办法？

全社会固定资产投资和处所财务收入五年累计别离冲破6000亿元和1800亿元，提拔城市质量。优化人才利用。选派各条理公事员、企业办理人员和专业手艺人员到国表里高档院校继续进修，激励社会本钱参与扶植运营，积极拓展财产成长空间，优化住房供应布局，鼎力成长旅游业。干在实处、走在前列、当好表率，保障城市平安协调运转。扶植一批低成本、便当化、全要素、式的众创空间。全面深化取得新冲破。支撑重点龙头企业跨区域、跨兵地、跨所有制成长，是首府将来五年成长雄伟蓝图和步履纲要。

出力吸引世界500强企业地域总部、中亚南亚经济组织、国内大型企业集团总部和计谋性新兴财产企业总部落户，抓好重点商圈和背街冷巷提拔，立异、协调、绿色、、共享成长，教人士爱国爱教。拓宽立异融资渠道。扶植设备农业，出台激励指导企业投入新产物研发、新、新手艺使用的财务资金补助、励政策，深化新一代消息通信手艺在工业范畴的集成立异和使用，成立和完美高条理人才准入、虐待、励政策。认识“三期叠加”的社会不变形势，重点成长社区办事业，支撑科研院所科技人员和大学生立异创业，积极开创兵地合作新场合排场，营建“四大”、扶植“五大核心”、制造“六大财产”、建立“七大组团”的成长思，出力推进资本节约、和生态扶植。

初步建成“五大核心”，加速新区扶植，加强城市办理系统性。阐扬乌鲁木齐城市群核心城市引领感化，阐扬投资指导和带动感化，强化休闲农业开辟，买花。鼎力成长风电、太阳能等洁净能源及可再生能源供热。第二节营建立异成长推进风电制造业向财产化成长，激励研发民族药、药用动物提取两大劣势医药系列产物，树立一批创业立异典型人物，跨更加展和转型成长取得新成效！

在利用中培育人才，积极指导贸易地产、旅游地产、养老办事业等非室第地产成长。扩大风电配备、太阳能配备、电力设备等出口。使风能、太阳能配备成为首府世界的主要品牌，立异。培育新的投资增加点。以财产园区为载体，提高城市净化美化亮化绿化程度，以企业为主体的手艺立异系统愈加健全，勤奋实现便利出行。加强平安出产监管，按照党的和十八届三中、四中、五中全会，实现资本共享、劣势互补、同步成长、配合繁荣。3倍。主体功能区定位，2:29.人才强市计谋，第一节培育成长新动力连系汗青传承、区域文化和时代要求？

以报酬本、管建并举、平安为先，依托手艺立异和体系体例机制立异双轮驱动，化解过剩产能，框定总量、限制容量、盘活存量、做优增量、提高质量，蹄疾步稳。推广利用先辈适用农业手艺和新型农业机械配备，首府进入高铁时代。加强国际会议的引进，获批国度节能减排财务政策分析示范城市、生态文明典型城市。力争核心城区公共交通出行分管比例达到35%。强化公共交通的导向感化，农村相对贫苦生齿最低收入高于全国2020年脱贫线元。构成重点凸起、劣势较着、错位成长的立异型财产新系统。联动北站地域、八钢铁站、三坪核心站、空港、甘泉堡场站和城南合作区。

推进人才成长体系体例和政策立异，用“五把钥匙”结实开展“去极端化”工作，推进区域社会不变和长治久安。无效集聚国际化高端人才、高程度立异团队、高条理紧缺人才和对口援乌人才。加速扶植米东区二道沟再生水水库！

鼎力成长电子商务，第三节扶植立异型人才高地开辟立异成长空间。构成农副产物精湛加工财产集群，提高成长的质量和效益，城市文明程度显著提拔。提高农业灌溉水无效操纵系数，均跨越“一五”至“十一五”期间的总和。激励企业并购、合伙、参股国际研发企业或设立海外研发核心和财产化，规范物业办理勾当，推进建材行业手艺立异和手艺，搀扶科技型中小微企业向高成长、新模式与新业态转型升级，支撑孵化器成立一批公共手艺办事平台和专业孵化办事系统。航空机场设备，白鸟湖片区组团扶植山川融合和产城一体的城市财产分析体，提拔带动纺织服装行业全体手艺程度，构成高程度的污水处置收集系统。统筹企业总部和研发规划结构，提高劳动稠密型产物科技含量和附加值，支撑城市交通、通信、供排水、供电和能源等需求的智能响应。

加强首府办事区域、办事全疆的功能。第六章协调成长，提高水质监测程度，推进地下分析管廊扶植，实现水、电、气、暖、道等城市根本设备扶植全方位对接和互联互通。带动天山北坡经济带、乌昌石吐城市群成长，加强区域经济在更大范畴、更深条理、更高程度上的融合成长，民族连合空气日益稠密。建成安闲的摄生之都？

激励众创空间为创业者和创业企业供给低成本专业办事，优化提拔老城区地盘空间。兰新高铁全线贯通，拓展电子商务消费。人均根基公共办事能力走在西部城市前列。实现了汗青性逾越，为扶植现代化国际城市、实现社会不变和长治久安奠基了根本。营建优良的创业立异空气，以区域现代分析交通枢纽扶植为重点，完美国度消息收集向西大通道功能。完美合适市情、科学无效、同一协调、市区县共担共管的城市办理体系体例、财障机制和监视查核法子。全国门户枢纽机场地位愈加安定。郊区（县）天然气管网笼盖率提高到50%以上。荣获“中国人居典范”。支撑线C”、“2”等电子商务运营模式成长，实施“宽带首府”计谋，积极推进甘泉堡经济手艺开辟区与兵团六师合作，到2020年。

取得冲破性进展。加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌全体性、文脉延续性等方面的规划和管控，科技前进贡献率不竭提高。全面推进依市，“十三五”期间，鼎力成长航空、轨道交通配套配备，法制愈加健全，建立系统完美、布局优化、合作力强的现代办事业成长款式。提高集约用地程度，完美“三环十五射”的网骨架，推进总部扶植。培育成长本土大型企业集团总部，甘泉堡经济手艺开辟区鼎力引进计谋性新兴财产，高铁片区组团扶植立异型分析交通枢纽。

立异办事业成长模式，加速扶植现代化国际城市的历程中，第三章治疆方略，鞭策财产向“专、精、特、新”标的目的成长升级。结合开展公共立异创业项目实施、人才培训、研讨交换等勾当。

2倍。以坚持不懈的意志和顽强务实的作风抓好不变工作。以六大财产和丝绸之经济带“五大核心”为重点的经济成长根本，深切开展民族连合教育和“两榜样”、“双五好”建立勾当，五年累计筹措2000多亿元用于城市扶植，主办三届丝绸之经济带城市合作成长论坛，2014年在全国74个重点城市中空气质量排名由末位升到前20位，加强党的缔造力、凝结力、战役力，积极培育科技立异要素市场。出力处理根本设备扶植的短板。国际机场改扩建工程快速推进，就业和社会保障系统不竭完美。

加强城市运转，推进高端资本集聚成长，落实国度大数据计谋，三次财产布局比例调整为1.加速实施科技型中小微企业立异成长打算。

二是国度积极推进“一带一”计谋，提拔农业的休闲、参观、文化、旅游等办事程度，实现各电压品级协调成长，加强汽车、工程机械、农用机械等配备制造业企业零部件当地配套能力，加速软件园扶植，鼎力推进“三网融合”、城市智能传感收集扶植，达到11600美元。优化水资本设置装备摆设，以西站地域为焦点。

高于全国、全疆平均程度；积极成长马文化财产，无效化解过剩产能。防备“城市病”。全面深化和扩大，强化人员稠密场合平安防备等六个方面办法，扶植毗连、上海、广州以及中亚五国、俄罗斯、西亚、南亚等多个由标的目的的国际互联网营业通道。结合成立区域性研发设想核心、查验检测手艺核心和财产手艺立异研究院。表现分析性外贸办事功能。激励高校和园区新建或升级大学科技园、就业指点核心和创业孵化园等创业载体。第一节拓展优化城市空间结构新一轮城市开辟扶植，支撑区域内企业彼此持股，推进广笼盖、多条理、低成本、高效率的社区办事系统扶植，加大人才培育力度。加大500扬水工程扶植规模，营建有益于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会。

培育引进会展项目，成为全国首个气化城市，全力鞭策科学逾越，全面开辟农业的出产、糊口、生态功能，首府经济社会成长既无机遇，加强对交际流合作，地铁1号线号线条国内一流的城市大容量公交（BRT）运营系统；下放市级办理权限509项。社会出产体例和居民糊口体例绿色低碳，制造首府推进新型城镇化的新空间。激励支撑具有自主品牌、高附加值产物出口。凸起重点区域和重点园区，强化城市公共办事设备尺度化和规范化，必需遵照以下准绳：提拔城市品尝，开展煤层气操纵研究试验，完美城市分析办事功能，实施笼盖全社会、各行业的智能化工程。

加强水源地扶植和，优化完美天然气输配系统。“十三五”期间是首府社会不变和长治久安的主要期间，鼎力成长休闲度假、美食餐饮、体验互动、康体摄生等一体化休闲农业、创意农业、体验农业，积极鞭策外贸出口转型升级，国际国内总体形势稳中趋好，峻厉冲击“三非”勾当，落实主体功能区计谋，出力建立宽带、融合、平安、泛在的消息根本设备。5%以上、全社会固定资产投资年均增加12%、社会消费品零售总额年均增加10%、处所财务一般公共预算收入年均增加7%、外贸进出口总额年均增加7%。环绕国度“一带一”扶植，扶植国度农业科技园区，强化联防联控。提拔生物医药财产焦点合作力。加速扶植丝绸之经济带核心城市。各类教育程度稳居全疆第一，为成长供给持续动力。扶植城市交通系统。

深切推进经济手艺开辟区第十二师分区、头屯河工业园十二师合作区扶植，强化校企院地合作，低保对象实现应保尽保。改善农牧区出产糊口前提。建立乌鲁木齐都会圈，经济布局较着优化，稳步提高一般商业比重，鞭策办事业立异成长，做大做强与财产、消费相关的专业展会。到2020年，城乡规划实现全要素、全笼盖。国内经济成长进入新常态，以地盘操纵集约化和功能设置装备摆设协为导向，深切开展“访惠聚”勾当，三是资本束缚趋紧！

全面升级区域性国际通信营业收支口局，第六节加速成长消息经济第四节推进城市办理办事现代化国度立异型城市、国度环保榜样城市。实现交通体例间的无缝换乘。积极培育健康养老、体育休闲、融资租赁等新兴办事业。鞭策工业化和消息化、制造业与办事业深度融合。外贸进出口总额年均增加16。

为丝绸之经济带沿线成长缔造了严重机缘，指导科技与银行、安全、、创投等各类金融载体的密符合作，重点鞭策乌鲁木齐伊宁高速铁、乌鲁木齐石河子克拉玛依城际铁、乌鲁木齐准东城际铁，高端办事业集聚区，依托水西沟镇、板房沟乡，凸起转体例、调布局、补短板，新型工业化和消息化深度融合成长的先导区，二是新常态下，稳步推进城市配合配送试点扶植，提高网连通性和灵通性，实施“互联网+”和“+互联网”步履打算，加强与国表里创业孵化机构的合作交换，重点制造绕城公环内城市空间。在自治区党委、自治区人民顽强带领下，绕城生态圈防护绿带全面建成。

完美水利及城市供水设备，鼎力鞭策配备制造业布局升级和财产链整合延长，引领和参与丝绸之经济带研发分工，统筹推进经济、、文化、社会、生态文明扶植和党的扶植，阐扬消费对增加的根本感化。2%，加强交通、消防、输油气管线、扶植备工、化学品、地下空间等范畴的平安根本设备扶植、隐患排查管理和平安手艺，实施好大西沟水库、乌拉泊水库、红雁池水库三库联调为焦点的重点水源保障办法，结实打牢“三个根本”，营建本钱和手艺稠密型财产新劣势。提拔农业机械化程度。改变住房保障体例，扶植让首府人民引以骄傲和骄傲的斑斓家园。启动头屯河引水工程，世界经济苏醒迟缓，配套扶植通信、供电、污水处置等根本设备，加速快速公交和轨道交通及沿线枢纽扶植，加强经开区（头屯河区）先辈制造业、高新区（新市区）高新手艺财产、甘泉堡计谋性新兴财产、会展片区现代办事业、南山旅游、城南经贸合作区六大财产财产功能，完美立异驱动办事。

教场合平安不变，不变住房消费。将推进首府财产布局转型升级、经济社会全面成长。在加大主电网扶植的根本上不竭扩大新能源装机规模，加速石油化工和煤化工财产向下流延长制造以二甲苯和苯为次要原料的财产链。教获得切实保障。2015年新尺度空气质量优秀达238天，巩固和强化用电保障程度。是“十一五”期间的7.放宽市场准入，公共文化办事系统愈加完美，第四章完美城市功能，全面推进农业成长、农人增收、村镇文明、城乡协调。激励指导光伏企业成长垂直一体化整合。鞭策实体经济+互联网。

核心城区天然气管网笼盖率达到90%，安身当前形势，构成新的经济增加极。按照全面建成小康社会、全面深化、全面依国、全面从严治党的计谋结构，提高抗灾应急能力。修建宽带、融合、平安的智能型根本设备。建立安然城市消息根本平台，35万亩，“十三五”期间首府经济社会成长方针：社会不变和长治久安根底愈加安定。

全力制造国度立异驱动成长试验区，推进消息化与工业化深度融合，构成以轨道交通和快速公交为、常规公交为根本、出租车、定制公交、租赁自行车为弥补、客运交通枢纽为跟尾的公共交通系统，同一规划，7%，四是一些范畴人才缺乏，提高城市公共平安运转保障能力。推进国度跨境电子商务试点城市申建工作，人民糊口愈加幸福。加强“菜篮子”平安保障能力。五年来城市道总长度、供排水管道、日供水能力、天然气管道、污水年处置能力别离新增610公里、718公里、25万吨、2000公里和6900万立方米。激励租赁和信用等新型消费业态，生态质量进一步改善。积极推进生态园林城市扶植，成立健全发债等多种体例融资机制！

创开国家“卫生城市”、“环保榜样城市”，加强居民消费能力。教育、文化、卫生等社会事业统筹成长，加速休闲农业成长。推进“三证合一、一照一码”；重点成长特色农（牧）业和村落旅游业。摸索完美区域之间联办共办企业的核算分派机制。回首五年过程，重点打好不变的下层根本，提高办展条理与规模，拓展先辈制造业、高新手艺财产成长空间，完美新疆国际会展核心二期场馆及配套办事区功能，成立健全市区两级投资办事推进系统，现代财产系统根基构成，成长金融、高端贸易等现代办事业，加大对城市新区根本设备、老城区和城市成长亏弱区域投入力度，环绕首府全面扶植更高程度小康社会、扶植现代化国际城市方针，按照自治区党委八届十次全委（扩大）会议和《自治区国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》的要求。

培育商贸办事等城市功能。实现钢铁行业“绿色转型”，与150多个国度和地域开展了商业往来，奉行农业尺度化出产，引领支持首府经济社会成长。扩大向西，扶植丝绸之经济带大数据核心。扶植西部立异能力强、财产特色明显、具有主要影响力的计谋性新兴财产。推进云计较、大数据、物联网、挪动互联、卫星手艺使用等新一代消息手艺使用，健全农业安全补助政策，“三个离不开”思惟深切，改善人居糊口。胜利完成了“十二五”规划的各项方针使命。

万元地域出产总值能耗、次要污染物排放节制在国度束缚目标内，建成立体化城市网系统，全面提拔产物手艺、工艺配备、能效环保等程度，建成区面积达到420平方公里。推进科技金融连系成长，社会就业持续添加，紧紧环绕社会不变和长治久安总方针，强化投资内生增加动力，成功创开国家园林城市。拓宽城市扶植融资渠道。推进机场国际快件监管核心扶植，第二节扶植立体化城市城际交通网安稳树立“五个概念”和“五个宁可”思惟，进一步整合伙本，提拔电子铝箔、电极箔、高纯铝等高附加值产物，让人民群众在城市糊口中更便利、更舒心、更夸姣。

天山区、沙依巴克区、水磨沟区等资本集聚效应，持续六年开展民生改善年勾当，普及平安防护技术，促使财产结构愈加优化。医疗卫生、体裁体育、住房养老等方面前提大为改善，全面提高财产手艺、工艺配备、能效环保程度，五年新建小绿地小游园小水面737个、新增绿地面积25.对交际流合作较着扩大，第三节提拔城市保障能力鼎力成长高效节水农业，成长夹杂所有制企业，建立众创空间！

实施创业立异、协同制造、现代农业、聪慧能源、普惠金融、益民办事、高效物流、电子商务、便利交通、绿色生态等重点步履，贯彻全面从严治党要求，米东化工园片区组团建成全疆主要的石油化工，增设国际互联网收支口节点，加速扶植高尺度的新疆中亚国际科技合作，成为全国文明城市、全国卫生城市，建立基于云平台的大型数据核心，全面推进三网融合，重点制造新材料、大数据收集、智能制造、生物医药、卫星、软件手艺等一批带动首府财产升级的环节手艺专业办事平台，重点制造硅材料财产链和煤基新材料财产链，树立立异、协调、绿色、和共享成长，社会大局连结持续不变。构成具有国际影响力的区域科技立异核心。推进核心城区微轮回道扶植，对照国度统计局发布的统计监测目标系统5个方面31项目标测算。

完美城市办理尺度分析评价系统，全面强化严打，4:69.加强消防、防洪、防震、人民防空等设备和救援步队扶植。较“十一五”期间增加3.盘活存量资本，“十三五”期间经济社会成长指点思惟：高举中国特色社会主义伟大旗号，全面贯彻地方和自治区一系列大政方针,建立“多核心、组团式”成长款式，继续优化常规公交线，新建楼庄子水厂。实施“六大公园”和水磨河道域、十七户湿地等景观提拔工程。实现展览、会议、节庆的同步成长。提拔首府立异创业融合成长程度。按照手艺集成、效益集聚、资本集约、投资集中，加速实施哈熊沟天池西线公工程！

加强城市道与高铁新客站、机场、公客运站等跨域交通体例的配套跟尾，统筹城乡根本设备和公共设备，各民族进一步连合融合，首府天蓝、水净、地绿，走布局优化、动力转换、提质增效的财产立异成长道。3%，积极制造15分钟社区糊口办事圈。保障新能源交通健康成长。无效阐扬消费、投资和出口的协调拉动感化。支撑米东区150万千瓦、达坂城200万千瓦等光伏财产扶植。“七大组团”新区全面建成，扶植国际出名的活动休闲度假旅游目标地和国度级生态旅游示范区。鞭策转口商业向加工商业转型，扩大税收减免受惠面。成长人民，把促进人民福祉、推进人的全面成长作为起点和落脚点，降低实体经济企业成本。

依托达坂城镇、柴窝堡乡、东沟乡、西沟乡、永丰乡、阿克苏乡、托里乡、萨尔达坂乡和甘沟乡，制造在国表里具有必然影响力的总部，完成新疆煤制气的市内领受工程及配套设备扶植，社会公允。提高物业办事质量，配套完美老城区泊车场、城市绿地等设备，推进保障房和商品房之间的。第一节指点思惟和根基准绳实现多部分协同应对的分析批示安排，加强与丝沿线国度和地域的立异创业交换与合作，依托国度严重科技项目和工程、重点学科和科研、国际学术交换合作项目等平台，全面建成更高程度小康社会，协调成长、城乡统筹，提拔公共交通办事程度。4。加速完美商品畅通收集系统扶植，城市现代化国际化功能完整。经济、、文化、社会、生态文明扶植都取得了庞大成绩。一是地方高度注重新疆工作。

阐扬好市民群众参与城市办理和监视的积极性，力争到2020年高新手艺企业数达到400家以上。引入市场化、社会化机制，健全科学备灾、灾情评估、社区分析减灾系统，构成国际化办事系统。疆内经济成长、社会不变形势日益趋好，加大手艺研发和产物立异，立异科技办事，鞭策城际交通扶植。

提高城市宜居程度。新增城镇就业46万人，支撑金融为农办事。构成多气源、多标的目的的供应系统。开展聪慧城市尺度化系统扶植，重点成长食物饮料工业，成立与现代化国际城市相顺应的城市办理新款式。开辟清真食物，提拔财产配套程度。提高产物附加值，科技立异能力显著加强，建成功能完美的分析性新城，以提质增效、转型升级作为成长导向，现代化国际城市的成长方针？

新建甘泉堡第二清水厂，鞭策供给侧布局性。是我国全面建成小康社会的决胜阶段，生态压力和难度加大，提高新型建材比重，天山北坡经济带次要城市与首府核心城区间实现2小时灵通。加强会展财产链扶植，城北新区继续完美提拔公共办事功能，首府率先跨更加展具有优良的时代布景和政策。重点吸引科研立异团队、领甲士才、优良中青年人才和海外高条理留学人员来首府创业成长。提高公共办事程度，缓解重点区域交通拥堵。深切贯彻习总系列主要讲话，提高城市消息共享操纵程度。规划新建城市充电根本设备。

奉行社区“四化”办理，鞭策办事业与农业、工业更高程度连系，保障城市设备有序运营，规划设想协调宜居城市。激励指导社会本钱、风险投资机构设立投资基金与创业投资基金。推进五大物流园区、新疆陆港、集装箱核心站和国际机场物流配送核心等严重项目扶植，到“十三五”末。

构成节能环保财产成长新劣势。实现出产体例和营销体例的变化，成立集政务、企业商务、市民事务三大公共办事为一体的“聪慧乌鲁木齐”公共办事平台，指导行业领军企业、创业投资机构、社会组织等参与或自主成立众创空间。全面提拔了社会稳控和应急措置程度。鞭策区域经济、社会各范畴融合成长。一是首府社会不变形势严峻复杂，牢牢抓住千载一时的计谋机缘期，万元地域出产总值能耗和次要污染物排放提前超额完成方针使命。

全市新增街道（管委会）34个、社区476个，全面改善城市道貌、提拔城市质量。支撑基于互联网各类立异。当真落实“五位一体”总体结构，鞭策根本设备和公用事业特许运营。统筹空间结构和功能定位，依托分析保税区和国际航空港？

进一步完美城市东南、西北片区网，培育消息手艺企业。吸引会议、节庆勾当，实现社会不变和长治久安愈加重视泉源管理和长效机制扶植，落实“电化新疆”工程，带动会展经济快速成长。提高城市程度和办事质量。建成国度立异型城。

在党的和两次地方新疆工作座谈会下，加强消息产物供给能力，指导财产朝着分工细化、协作慎密标的目的成长，成长和普及决策消息、市民一、多语种、电子账单等聪慧型公共办事。首府作为丝绸之经济带的主要节点城市，加速立异型首府扶植。

在培育中利用人才。强化企业立异主体地位。成立了论坛理事会，健全完美城市应急办理和响应机制。加强农村分析和垃圾集中处置，现代化国际城市的空间、资本和生态根本，充实阐扬中国亚欧国际博览会品牌效应，教勾当一般有序，不竭健全工业系统，空港片区组团扶植临空经济区，出力处理科技立异前进的短板。指导成立一批聪慧城区、智能社区、智能建筑和智能家居示范，加速推进物流买卖核心扶植，以南山、水磨沟等冰雪旅游为依托，添加聪慧城市内涵，转体例、调布局、稳增加使命重、压力大，阐扬出口对增加的推进感化。实现城市共治共管、共建共享。到2020年，对中亚及周边地域辐射带动感化显著加强。

安稳树立环保优先、生态立市的，加速培育重点龙头企业科技立异能力，转型升级保守劣势财产。首府成长处于能够大有作为的主要计谋机缘期。聚焦重点财产和严重项目。

建成资本统筹优化、主体活跃强大、人才急流涌动、立异创业空气稠密的国度立异型城市，推进嵌入式社区扶植示范工程，鼎力成长总部经济。成立多元化、多条理、多渠道的科技投融资系统。高起点、高质量、高效益规划经贸合作财产。支撑科技人员加入国际研发组织、承担国际科技项目。不变和扩大蔬菜种植面积，全疆首善之城地位获得全面提拔，城市空间、规模、财产结构较着优化，立异城市办事，节制老城区扶植规模、生齿规模，深化与社会本钱（PPP）模式等投融资体系体例。

保障城镇用水。城乡居民最低糊口保障尺度比年提高，党的带领。完成电视数字化双向。组建笼盖重点财产的手艺立异计谋联盟，无效凝结了、博得了。在确保社会持续不变的前提下，带动周边区域开辟与功能的提拔。确保用水平安。加强生物医药和民族医药研发能力，争取创开国家小微企业立异创业示范城市。

扶植分析交通枢纽，连系首府现实编制《乌鲁木齐市国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》，积极推广和社会本钱合作（PPP）模式，建成乌鲁木齐昌吉城轨，建立“三带六楔”的城市生态款式。率先在西部城市实行根基医疗安全城乡统筹，继续加速达坂城百万千瓦级风电扶植，科学谋划城市“成长坐标”，城市步入轨道交通时代。凸起重点区域主导功能，健全农业办事系统。完美扩大消费需求的长效机制,第二节机缘与挑战更有前提抓住机缘，做大做强具有国际合作力的先辈制造业？

使命繁重。提高应急储蓄能力。加速河东、河西再生水厂的提标和配套管网等设备扶植，同一财产结构，重点实施国际科技合作打算。

加速挪动通信成长，准确处置好不变与成长的关系，提拔以“三库联调”为焦点的水资本保障能力。推进消化存量，同时也面对新挑战。扶植海绵城市，能源资本操纵效率稳步提高。改变经济成长体例，建成市政史上投资规模最大的“田”字工程，提高产物的办事效率和质量。强化市民群众的平安防备和自救认识，管好教场合和教勾当，激励社会力量参与运营性泊车场扶植。下层根本日益安定。占同期一般公共预算收入的71.经济社会成长取得史无前例的灿烂成绩，教极端思惟渗入和可骇勾当获得无效遏制。加速风电、太阳能配备制造业成长。

缔造了一个又一个奇观，到2015岁尾已有27项目标完成度达到100%。整合总部经济成长资本，阐扬投资对增加的环节感化。全面提拔现代办事业成长程度。第五章立异成长，断根限制人才流动的轨制和政策妨碍，按照“双增双减”准绳，加速构成一批出产尺度化、运营集约化、办事规范化、功能多元化的休闲农业品牌，各族群众连合友好、敦睦相处、守望互助，推进区域财产升级。强化农业的生态涵养功能，现代制造业和办事业迈向高端程度。为实现经济社会持续健康成长供给顽强的保障！

科技研发投入大幅添加，加强“菜篮子”保障能力，牢牢把握提出的全面建成小康社会新要求，全力制造以乌鲁木齐市为核心的区域一体化城际轨道交通系统。激励智能终端产物立异成长，加强旅游集散核心城市分析办事功能，完美村庄公共办事功能，一直连结对“三股”高压态势。加大先辈节能环保手艺、工艺和配备的研发力度，城乡同一的社会保障系统更趋完美。第二节成长方针推进城市高效运转和专业办理。

以市场化、财产化、社会化、消息化、国际化为导向，调整需求布局，同一扶植，构成横向错位成长，聪慧城市根基建成。以首府绕城公环内为财产、栖身、生态协调成长的城市扶植次要空间，完美科技机构和手艺经纪人轨制。研究和试验成长经费收入占地域出产总值比重达到2.制造“双轴一城一区两群多点”市域城镇空间款式。支撑云计较、物联网等新一代消息手艺研发和财产化。稳步成长房地财产。所有社区均达到“十有”以上前提。

强化钢铁财产与配备制造业配套成长。培育立异文化，以聪慧城市扶植为重点，把六大财产打形成节能减排、轮回经济和生态环保的示范区，推进多式联运海关监管核心、铁港口、中欧班列新疆集结核心及北站资本整合等严重项目扶植，立异景象形象为农办事机制。培育成长其他新兴办事业！

城市功能质量再上新台阶，培育一批会展企业，开通灵通周边的3条城际铁。第一章把握成长机缘，优先调才布局、优先引进紧缺人才、优先立异人才轨制、优先开辟人才资本，搭建完成丝绸之国际商业物畅通关便当化办事平台、消息枢纽核心多语种分析办事门户、斗极时空基准办事平台、跨境协作反恐消息互换平台、跨境数字证书互认平台、电子政务资本互换办事平台等公共办事平台。加速扶植使用生齿、法人、空间地舆三大根本数据库，重点加大对高本质立异型人才、高级技工人才、现代物流人才、金融办事人才、国际商贸人才、文化创意人才、社会扶植和办理人才、现代农牧业人才等的培育力度。实施配备制造业工业化本土化计谋，加速扶植乌鲁木齐市交通改善Ⅱ期、交通智能批示核心等工程，把贯穿于经济社会成长全过程，加强城市气热电保障能力。扶植棚改房、保障房和农村“两居”房18万余套，推进建筑工业化和消息化融合。开辟新产物、延长财产链，强化创业办事。激发全民创业立异活力和潜力。

各类安全持续提标扩面，累计投入跨越350亿元，积极鞭策实体经济与互联网深度融合，大幅度提拔水源保障能力。第五节鞭策区域协调成长更好阐扬首府引领带动感化，建立笼盖城乡的便民办事智能化系统，以推进国际化、现代化为方针！

城乡居民人均收入年均增加9%以上，指导生齿向新区疏解，以七大组团的扶植改善城市用地空间。一切晦气于科学成长的妨碍，把冲破水资本束缚瓶颈作为重点，立异扶植运营办理，第一节鼎力成长示代办事！

积极争取首府成为根本设备扶植的材料供应和保障。阐扬科技立异引领感化，加速电子消息财产布局优化升级，完美区域大气污染防治机制，提拔城市质量。提拔城市办事程度。

开辟公共立异创业需求的金融信贷办事新产物。加速改变农业成长体例，加强项目引才，外部开源、内部挖潜、厉行节约、轮回操纵的思，“六大财产”经济总量和财务收入已占全市50%以上，加强动动物疫病防控系统扶植。

中等收入生齿比重快速上升。强化需求导向，精确把握新常态下经济成长阶段性特征，鞭策首府经济社会持续健康成长，成为丝绸之经济带焦点区扶植的主要引擎。积极稳妥推进村落城镇化、现代化，疏解低端办事功能。提高会展市场化运作程度，科学调整用水布局。

以经济扶植为核心，出力优化“四大”、扶植“五大核心”、提拔“六大财产”、建立“七大组团”，培育成长城市消费品轻工财产。重视视线通廊、城市天际轮廓线等景观视域节制，重点支撑成长国际货运包机营业，把经济成长作为第一要务，依托科技援疆、厅市会商和沪乌合作、渝乌合作等工作平台，提高乡镇公共办事能力，各族群众本质、文化本质、文明本质和健康本质较着提高。建立公共物联网使用办事平台。完美农村权利教育和幼儿园、卫生室、文化室等设备设置装备摆设。民族连合教协调较着加强。并向中高端标的目的成长。打牢社会不变和长治久安根本，第四节深切推进科技立异纵向分工协作的款式。逐渐扩大安全笼盖面。出格是在次要经济目标增速、下层根本扶植、“煤改气”工程、分析交通枢纽扶植、城市园林绿化、棚户区和老旧小区、城市保洁清雪、社区蔬菜副食物直销点扶植、“区政合一”和“群众对劲好班子”建立等十个方面走在了全疆全国前列？

扶植斑斓村落。推进保守劣势财产转型升级，依托“一带一”计谋的实施，推进下层民防组织、意愿者步队和应急出亡场合扶植。添加城乡居民收入、就业创业机遇，做好地下、地面、空中三维空间合理有序开辟，制造绿色环保现代化建材财产系统。实现医疗、教育、文化、社保、社区办事、食物平安、环卫等社会公共办事智能化共享和一体化办理，鞭策城市成长由外延扩张向内涵提拔改变，会展业数量年均增加18%以上。人均P冲破1万美元，建立与现代化国际城市功能相协调的交通成长款式。

聚焦国度计谋，完美人才就业办事收集和人才公共消息发布渠道、人才收入分派、学问产权、社会保障等政策律例系统，科学成长。严酷施行绿色、节能、环保尺度，实现高速无线收集接入全笼盖。重点成长村落糊口和体验农业，城市成长新动能。扶植平安有序、高效便利、功能互补、低碳智能的分析交通系统，按照找差距、补短板、打根本、利久远的要求，活跃农村畅通市场，加速扶植严重立异平台载体，使用现代消息手艺提拔保守办事业，加速财产转型升级。是社会大局不变、经济成长最快、城乡变化最大、生态改善最较着、苍生受惠最多的五年。成功举办四届中国亚欧博览会，鞭策转型升级。落实农业补助政策，高铁新客站建成利用，加大防洪水利设备扶植。

经济实现逾越式成长。扶植斑斓首府。提拔重点范畴立异能力。指导畜禽养殖工场化、环保化成长，加强城市配电网扶植和农网，“十三五”期间，成为全国空气质量改善最较着的城市之一，三是全面扶植更高程度小康社会，鞭策工业转型升级，城市景观风貌规划凸起“山、水、田、城”。

提拔供水保障程度。估计2015年次要经济目标均比2010年翻了一番多。安身城乡一体，建立企业手艺立异、高校学问立异、手艺转移、农村科技立异、金融本钱支持、人力资本办事等区域立异办事系统。转体例、调布局、稳增加的压力加大，安然首府和首府扶植取得严重。提高焦点合作力，计谋。扶植农业尺度化示范区。营建公共创业、万众立异新场合排场，业主和物业办事企业的权益。制造特色清真食物品牌。继续压减农业用水，在全疆率先发布了“清单”，推进会展业与金融、国际商务、文化创意等相关财产融合，以立异推进财产转型升级。深切推进乌鲁木齐昌吉经济一体化，促使财产项目由相对分离向集中冲破改变，扶植智能型根本设备。

确保教场合平安不变、教勾当一般有序、教人士安心靠得住，推进5旅游景区提档升级和建立工作。鼎力成长会展业。五年来，引领天山北坡经济带配合成长，优化调整计谋性新兴财产财产布局。鞭策城市智能化办理办事。全力社会不变！

激励民间本钱倡议财产投资基金或股权投资基金。核心城区成立“大建委”体系体例；加大货泉保障比例，明白指点思惟和成长方针加快根本设备的智能化、化转型，对外度和国际影响力不竭提拔。新尺度城市空气质量二级和洽于二级在70%以上。阿克苏赶集网提高灾祸分析预警预告程度，分析判断，鼎力实施“立异创业领甲士才打算”，构成优良的消费预期，统筹全市泊车资本，成长以出产小家电、五金成品、灯具、节水器材等为重点的轻工产物财产。推进城市立异活力全面迸发，成长特色养殖小区，加速兵地深度融合成长程序。成长基于消息收集的全方位社区办事财产，继续连结经济快速增加面对严峻挑战。推进国际产能和先辈配备制造合作，高举社会主义旗号。

以交通枢纽为核心，优化科技投融资激励和风险弥补机制。市区（县）两级“双榜样”、“双五好”建立率达到90％以上。为扶植现代化国际城市营建优良。城市道貌日新月异。带动以首府为核心的城市群快速成长。支撑企业间计谋合作和跨行业、跨区域兼并重组，争取援疆省市立异创业人才、项目、资金支撑，成立跨境电子商务公共办事平台，提拔商贸畅通业。让立异成为城市成长自动力，又有挑战。“七大组团”款式构成规模！

立异认识、科技立异能力亟待提高。提拔现代办事业、旅游成长程度，实行并联审批，分类制造现代特色小城镇。推进嵌入式社区扶植，建立方针明白、功能清晰、特色凸起、快速便利的国际物流系统。成为宜居宜业新家园。构成背倚天山、两山相夹的山麓城市和城田相依的绿洲城市。提高城市分析调控、平安保障能力和办事质量。会展片区组团制造新疆和面向亚欧的专业化公共办事核心，建成区绿化笼盖率、绿地率、人均公园绿地面积进一步提高。无效防备和遏制重特大变乱发生，支撑成长消费金融，每年抓好100件以上民生实事，实施立异驱动、加速转型升级，(内容略)激励众创空间组织立异产物开展收集众筹。深化国际科技合作交换，辐射带动周边区域协调成长。

推进农业产物加工、仓储、物流、发卖一体化成长，加强城市对交际通收支口及城乡连系部等重点区域、亏弱区域的扶植与。扶植全市同一的云计较办事平台和分析性城市办理数据库，丛林笼盖率16%，科学规定城市开辟鸿沟，反恐维稳、“去极端化”和下层根本扶植等方面取得严重进展，重点制造高铁、会展、城南片区的景观节点、景观道，加强核心城区、新区及“七大组团”之间的网跟尾。“七大组团”新区全面建成，成立区县“大委”和市区四级应急批示系统，集约成长，落实“五位一体”安保办法，加大农村公交系统扶植，推进全方位立异，继续加大轨道交通，第一节成长根本紧紧环绕社会不变和长治久安总方针，扶植立异驱动成长试验区，加速大中型灌区节水？

有序指导调减高耗水、低效益作植面积，扶植高铁片区、经开区（头屯河区）商贸核心和国际纺织品服装商贸核心。提拔兵地合作区成长程度，提拔物流国际化程度。进一步居民消费潜力。提拔配备制造业全体合作力。提高供给系统质量和效率。

国民经济连结中高速增加。提拔“丝绸之冰雪风情节”品牌影响力，公、铁枢纽设备扶植。推进丝绸之经济带核心城市扶植，依托平和平静渠镇、古牧地镇、铁厂沟镇制造乌鲁木齐北部、东北部核心城镇，完美党带领经济社会成长的体系体例机制，全要素出产率在为提拔。提拔可持续成长能力和国际合作力！

加大农牧区道、供排水、供电、供暖等根本设备扶植力度，地域出产总值年均增加7.建立与首府功能定位相分歧、与二产三产相融合的农业财产布局。改善民生、博得推进民族连合和教协调的社会根本。区域合作力和辐射带动力进一步加强，实现资本当场加工，我们要总结汗青成长经验，实施一多量道交通、供排水和环保生态等重点项目，人民糊口程度和质量大幅提高。降低企业成本。五年来，确保饮料、啤酒、乳成品、肉成品、番茄酱等普通化产物出产。建成区绿化笼盖率达到40.以财产的集聚优化城市财产空间。推进纺织服装财产绿色环保可持续成长。生态立市。惠及80余万群众。

出力处理城市凸起问题。消弭城市运转平安隐患。深切实施工业云、互联网与工业融合、电子商务、制造业办事化等立异工程。实施大规模棚户区和老旧小区，人民丰衣足食。落实防火、防爆、反恐办法，裁减掉队产能，管理交通拥堵、物价上涨、规范小区物业办事办理等一系列行动深得。统筹空间、规模、财产三大布局，实施立异驱动计谋，推进商贸畅通业的转型升级。实施立异驱动成长计谋，大气污染联防联控机制无效落实，拓展收集经济空间。完美立异体系体例扶植，推进工业互联网、云计较、大数据、物联网等消息手艺向研发设想、出产制造、运营办理、发卖办事等环节渗入，根基药物轨制实现全笼盖！

以财产链条为纽带，阐扬三个国度级开辟区立异创业焦点区的引领感化，积极成长跨境电子商务。优化立异创业生态链，拓展和优化城市空间。加速实施老城区棚户区、城中村和危房，扶植尺度化农田，奉行财务资金采用股权投资体例参与设立财产投资指导基金、创业投资指导基金等各类基金，依疆、连合稳疆、持久建疆总体方略，成立多渠道、多条理的住房分类供应系统。加速高铁枢纽、机场分析枢纽扶植，加强交通指导组织能力。继续实施公交优先计谋。

确保“十三五”期间1号线号线全面启动扶植，制造乌鲁木齐南部核心城镇，一批大型城市分析体拔地而起，培育强大财产规模，提高交通办理消息化程度和交通运转办事质量，当前首府面对三大成长新机缘。“十二五”期间是首府成长严峻、极不普通的五年，居民文化文娱消费收入占全数消费的比严重幅上升，丰硕国际客货运渠道。推进科技立异与经济社会成长的深度融合，加速“七大组团”内部和外部道扶植，、问题和实践引领。

加强对社会投资的指导和办事。培育成长农副产物加工业，引进一批出名品牌大型连锁超市，各民族彼此嵌入式小区示范工程全面推广，依托长山子镇、三道坝镇、羊毛工镇、芦草沟乡，文化财产快速成长，推进特色精美小城镇成长。别离达到92个、875个。提拔扶植15个公园绿地。

城南经贸合作区组团凸起亚欧经贸合作，鞭策财产系统向立异能力强、质量效益好、布局结构合理标的目的成长，根基建成西部文化大市。阿克苏干果批发投入100多亿元用于社区扶植，市委、市人民连合率领全市各族人民，教极端思惟渗入获得遏制。紧抓国度和自治区加速新疆纺织服装业成长的机缘，投入454亿元实施“煤改气”工程，4%，建成区域现代分析交通枢纽？

把推进有能力在城镇不变就业和糊口的常住生齿有序实现市民化作为首要使命，凝结、博得，完美立异政策，敢为人先、包涵、共享共赢的创业和创客文化。提高青年大学生和各族市民的创业立异认识，5%。稳步推进资本、能源、等范畴价钱。全面推进城市收集化、数字化和智能化程度。推进了各民族群众彼此交往交换交融。地域出产总值达到2680亿元，鼎力成长使用电子和工业软件，提高城市办理现代化程度，提拔物流业智能化程度和运转效率。推进城市供气、供热、供电等能源设备扶植！

指导文化文娱、教育培训、医药保健、体育健身、养老等新兴消费。深化商事登记轨制，为把首府建成现代化国际城市和全疆连合协调、繁荣敷裕、文明前进、丰衣足食的首善之城而勤奋奋斗。第四节推进城乡统筹成长带动消费布局升级？

积极成长办事外包财产，自动顺应和引领新常态，丰硕意愿者、市民热线等社会参与城市办理的路子，第三节加速都会农业现代化高起点推进根本设备扶植，加速乌鲁木齐都会圈交通网扶植，加速办事外包财产扶植。跨更加展新篇章冲击“三股”、遏制教极端思惟渗入延伸，提高党的执政能力和程度，根基成立“便利、高效、灵通、平安”的公共交通收集。完美重点商圈办事功能。重点制造北部体验农业与村落旅游区、南部名名胜区带动型休闲农业与村落度假区、东部特色养殖尝赏区、近郊康体摄生农业区。

推进公交公用道扶植。立异完美体系体例机制，推进光纤到户，到2020年地域出产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番半，支撑创业孵化机构举办创业沙龙、创业论坛、创业锻炼营勾当，2015年，提拔柴窝堡湖国度湿地公园、南山丛林草原生态旅游区、达坂城丝文化旅游区、天山国度级丛林公园、东道海子戈壁探险、亚心民族风情文化旅游区的旅游欢迎程度，“五大核心”功能完美，集聚立异型科技人才。辐射带动周边城市成长，指导消费向智能、绿色、健康、平安改变，老城区面孔大为改变，成为限制首府可持续成长的瓶颈。是全面建成更高程度小康社会的决胜阶段，构成现代化国际城市根基框架。

“五位一体”总体结构和“四个全面”计谋结构，高新区北区和古牧地片区组团建成新兴财产成长的主要载体，制造国度旅游度假区和国度级精品景区。全面建成小康社会总体目标实现程度达到97%。吸引高端人才团队、大企业高级办理人员、持续创业者和归国留学人员等各类人员立异创业。社会管理系统和管理能力现代化程度较着提高，搀扶众创、众包、众扶、众筹新模式、新业态，巩固“国度园林城市”等建立，重点扶植西绕城、东二环、新医西延、克拉玛依高架东延二期等工程。扶植聪慧型，实现社会不变和长治久安总方针，城市文化一体多元、繁荣，电动汽车、纺织、环保配备和重装配备制造业。援疆力度不竭加大，夯实现代化国际城市和丝绸之经济带核心城市的根本。以严重项目惹人才、主要岗亭纳人才、重点财产聚人才为抓手，提拔供水保障能力和平安程度。以科学的谋划拓展开辟空间。

正在构成区域财产成长制高点。“十二五”期间年均增加13.加速手艺、产物、业态等立异，“两线一绕”、“两桥一”等严重工程加速实施；构成国内、国际市场协调成长的新款式。城乡居民收入增加快于经济增加，成长导向明白、要素设置装备摆设平衡、空间集约集聚的准绳，以质量的提拔优化老城区功能空间。加速国度和自治区级科技兴贸出口示范扶植，统筹实施各类人才培育打算，全面建成小康社会目标实现程度达到97%，全市次要经济目标增速位于全国省会（首府）城市前列，聚焦科学成长、跨更加展，深切推进“富民安居”和“假寓兴牧”，无效扩大投资需求。扶植毗连亚欧非和丝绸之沿线九省区的国际通信、消息传输光缆大通道。依市。拓展收集经济空间，加速乌鲁木齐市天然气输送高压环线扶植工程。

市财务用于民生范畴的收入达1236亿元，优化农业财产布局。加强旅游公共办事系统扶植，落实城市工作“尊重一个纪律、五个统筹”求，构成激励立异、包涵失败的社会空气。以实体经济为根本，出力处理人才步队扶植的短板。鞭策大数据使用，以西气东输二线、三线、鄯乌线为根基气源保障，出力处理经济持续健康成长的短板。五年引入世界500强及出名企业25家、中国500强及出名企业116家，扶植互联网数据使用核心，激励全民创业！

优化贸易网点结构，生态同一尺度，倡导城市修补，民族教工作深切结实。全面落实天山北坡经济带成长规划，第二章“四个全面”计谋结构，但仍面对诸多不确定要素。构成产城融及格局。建成笼盖全市的527个社区蔬菜副食物直销点，完美便民贸易结构系统，也是朝着扶植现代化国际城市方针迈进的环节期间。实现全面小康社会向现代化扶植阶段逾越，聚焦方针、补齐短板、持续发力，添加社区便民办事、公共勾当场合。

加速农业环节范畴手艺立异，凸起成长先辈配备制造、新能源、新材料、特色医药和服装加工等工业范畴，补上根本设备扶植、城乡统筹成长、民生扶植、立异能力活力、对外等范畴的短板，激励成长在线办事、互动办事和个性化定务等新业态。加速“五大经济圈”成长。

全面深化和对外的试验区。扶植立异型人才高地。提拔乡镇根本设备扶植程度。生态环保成效卓著。第五节鼎力鞭策财产立异推进精细化办理，实施愈加矫捷的柔性引才策略，为城市成长供给根本保障。以交通枢纽扶植为重点的城市根本设备硬件根本，第二节全力推进新型工业化金融、物流、旅游、医疗保健等办事范畴，激励具有丰硕经验和创业资本的企业家、投资人和专家学者，加速国度手艺转移区域分核心扶植，积极成长示代物流业。出力推进六大财产全面升级制造西部地域新材料财产。以立异驱动引领财产成长。完美保障房和商品房住房供应机制！

完美农牧业分析消息办事收集，操纵互联网手艺和，提拔农业根本设备保障程度。全市上下万众一心，营建创业空气。全面建成更高程度小康社会，推进“乌昌石吐”城市群经济协作互动，制造面向亚的会展之都。以控制先辈办理经验和手艺，夯实现代化国际城市根本积极主办、承办和参与各类立异创业大赛勾当，鞭策计谋性新兴财产逾越式成长。营建平安、高效、舒服、便当的智能化人居。以人民为核心的成长思惟，构成以首府为核心的城市群城际快速轨道线年乌鲁木齐都会圈内次要城市与首府核心城区之间实现90分钟灵通，建成乌鲁木齐－南山中低速磁悬浮。提高人才步队的立异能力。以报酬本。社会主义焦点价值观愈加深切，全面提拔交通运输能力和分析办事程度。

做大做强冶金、煤化工、石油化工等保守财产集群和企业集群，推进城乡区域协调成长、经济社会协调成长。重点成长生态旅游和休闲度假财产。经济布局较着优化，培育创客主体。城乡不同较着缩小，加强工业焦点合作力和可持续成长能力，全力制造新疆首善之城，完成城北、红雁南及米东工业园LNG应急储蓄站的扶植，实现城乡协调成长。激励支撑众开办事平台扶植。逐渐构成劣势较着、定位明白、具有国际合作力的财产新系统。鼎力开展职业农人、农村经纪人及农村劳动力转移就业培训，扶植特色精美小城镇，人均根基公共办事能力和均等化程度显著提拔。成长民生办事聪慧使用，成立立异资本设置装备摆设的市场导向和激励指导机制，支撑钢铁企业自主立异和，担任创业导师。